Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV: Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết của thực tiễn

Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV nhằm kịp thời xem xét, quyết định một số vấn đề lớn, quan trọng, cấp bách về kinh tế, xã hội, tài chính, ngân sách để hỗ trợ cho Chương trình phòng, chống dịch Covid-19 và Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, thích ứng nhanh với những thay đổi của thực tiễn cuộc sống và đáp ứng lòng mong đợi của cử tri, nhân dân cả nước.

Các vị Đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên dự kỳ họp tại điểm cầu tỉnh Hưng Yên.

Theo đó, tại kỳ họp này, Quốc hội đã xem xét, thông qua 1 Luật, 4 Nghị quyết với sự thống nhất cao. Quốc hội đã xem xét, thông qua Nghị quyết về chính sách tài khóa, tiền tệ để hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Đây là gói hỗ trợ phục hồi kinh tế lớn nhất từ trước tới nay với khoảng 350.000 tỷ đồng để phục hồi, phát triển kinh tế nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt 6,5-7%; lạm phát dưới 4%, ổn định vĩ mô và các cân đối lớn nền kinh tế. 

Nghị quyết được ban hành đã bám sát chủ trương, định hướng của Đảng, các nghị quyết của Quốc hội, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để chủ động trong công tác phòng, chống dịch Covid-19, khắc phục những thiệt hại, phục hồi thị trường lao động, giải quyết các vấn đề an sinh xã hội, hỗ trợ nền kinh tế sớm vượt qua khó khăn, phục hồi và phát triển bền vững, thích ứng linh hoạt với trạng thái bình thường mới và bắt kịp với xu thế phát triển của thế giới. 

Nghị quyết đưa ra các chính sách hỗ trợ với quy mô, nguồn lực đủ lớn, có mục tiêu, trọng tâm, trọng điểm; thời gian thực hiện chủ yếu trong 2 năm 2022 và 2023 với lộ trình thích hợp. 

Về chính sách tài khóa bao gồm chính sách giảm 2% thuế suất thuế giá trị gia tăng trong năm 2022, áp dụng đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất thuế giá trị gia tăng 10% (giảm còn 8%); tăng chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước tối đa 176 nghìn tỷ đồng cho lĩnh vực y tế, phòng, chống dịch bệnh, an sinh xã hội; cho phép tăng bội chi ngân sách nhà nước khoảng 1-1,2%  GDP/năm, không vượt quá 240 nghìn tỷ đồng trong 2 năm 2022-2023

Về chính sách tiền tệ, điều hành đồng bộ, linh hoạt, phấn đấu giảm lãi suất cho vay tối thiểu 0,5-1%, giảm lãi suất cho vay với khách hàng bị ảnh hưởng dịch Covid-19 

Tại kỳ họp, Quốc hội cũng đã thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025. Nghị quyết được ban hành có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước trong trung và dài hạn, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, có tác dụng lan tỏa, liên kết vùng, kết nối các tỉnh, thành phố, vùng kinh tế trọng điểm, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống của nhân dân, giúp giảm chi phí, tăng khả năng cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng. 

Dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông đầu tư khoảng 729 km, chia thành 12 dự án thành phần vận hành độc lập theo hình thức đầu tư công. Tổng mức đầu tư của Dự án trên 146.900 tỷ đồng. Việc sớm triển khai thực hiện dự án trong bối cảnh hiện nay có ý nghĩa thiết thực, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, góp phần phục hồi và tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy liên kết vùng, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Quốc hội đã thông qua Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách và quy trình, thủ tục trong hoạt động đầu tư kinh doanh, quản trị doanh nghiệp, trong công tác thi hành án dân sự; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, thể chế hóa các văn kiện của Đảng và thực hiện các nghị quyết của Quốc hội. 

Trong các dự án Luật sửa đổi, bổ sung, đáng chú ý, việc sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công theo nguyên tắc phân quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng cho Bộ trưởng, HĐND cấp tỉnh quyết định; sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở nhằm phân định rõ các hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, tháo gỡ vướng mắc về trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư với thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng; sửa đổi bổ sung Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, nhằm định hướng sản xuất và tiêu dùng để phát triển ngành công nghiệp sạch, khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất trong nước chuyển đổi; sửa đổi Luật Thi hành án dân sự, nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập do quy định Luật Thi hành án dân sự hiện hành...

Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ nhằm kịp thời thể chế hóa các Nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ. Ngoài những nội dung chính sách áp dụng tương tự như một số thành phố trực thuộc Trung ương, Quốc hội quyết định thí điểm thêm 2 chính sách đặc thù, quan trọng khác về thu hút đầu tư để xã hội hóa việc nạo vét cửa Định An đến các cảng của thành phố Cần Thơ; ưu đãi đối với các dự án đầu tư vào Trung tâm liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản nhằm thu hút nguồn lực từ mọi thành phần kinh tế, tạo ra các động lực tăng trưởng mới, tăng tính kết nối tiêu thụ và gia tăng giá trị sản phẩm, đẩy mạnh dịch vụ logistic, tăng tính cạnh tranh, thu hút lao động, ứng dụng khoa học, công nghệ, để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ.

Nghị quyết Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV khẳng định kết quả đạt được của kỳ họp, đồng thời yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cấp, ngành, địa phương triển khai thi hành các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua; khẩn trương ban hành và triển khai Chương trình Phục hồi và Phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm các giải pháp khả thi, hiệu quả; khẩn trương thực hiện có hiệu quả Chương trình phòng, chống dịch Covid-19 (2022-2023), tuyệt đối không chủ quan, không để bị động, bất ngờ trong ứng phó với biến thể Omicron và các biến thể mới

Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên tích cực tham gia phát biểu về các nội dung của kỳ họp

Với tinh thần trách nhiệm của người đại biểu dân cử, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên cũng đã có nhiều đóng góp quan trọng cho sự thành công của kỳ họp. Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh đã tập trung nghiên cứu, tích cực phát biểu ý kiến và nêu cao tinh thần trách nhiệm, đóng góp trí tuệ trong việc xem xét, thông qua dự án, Nghị quyết. Tại kỳ họp, các vị Đại biểu Quốc hội đã tập trung trí tuệ, tâm huyết và tích cực tham gia phát biểu về các nội dung của kỳ họp, truyền tải ý kiến, kiến nghị tâm huyết của cử tri tỉnh Hưng Yên đến Quốc hội; đóng góp nhiều ý kiến quan trọng với Quốc hội và Chính phủ trong việc xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, cũng như trong công tác xây dựng pháp luật. 

Kỳ họp để lại nhiều dấu ấn trong cử tri và đồng bào cả nước không chỉ bởi tính chất "bất thường" chưa có trong tiền lệ hoạt động của Quốc hội mà còn là các quyết sách quan trọng được Quốc hội xem xét, quyết định. 

Các chính sách được kỳ vọng sẽ tạo tiền đề quan trọng phục hồi và phát triển kinh tế mạnh mẽ kinh tế của đất nước trong thời gian tới, qua đó nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân, đưa đất nước ngày càng phát triển. Và đúng như lời Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên bế mạc: Với việc tổ chức thành công Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, chúng ta có bài học quý để những kỳ họp "bất thường" trở thành hoạt động "bình thường" của Quốc hội nhằm đáp ứng kịp thời đòi hỏi cấp bách của thực tiễn.

Ngọc Bích